新疆玉米制种多采用机械收获，既高效又省人工，但也引发种子破损率偏高的担忧。

  大田玉米价格持续在低位运行，张掖制种亩保有望回落，全国玉米种子供需比超160%，转基因玉米制种面积扩大……多重因素叠加下，部分种子企业仍在观望，尚未确定新一年制种计划。

  相较于张掖，新疆伊犁曾因“价格洼地”优势受到行业追捧，制种面积持续扩大，目前已成为全国第二大地市级玉米制种基地。面对产业提速，当地有何动作？怎么样来规范发展？

  2024年的玉米制种亩保值或有望回落， 伊犁亦不例外。“去年伊宁县一亩制种的综合成本大约4200元，今年可能回落到3800元，会有所下调。”来自伊犁的 业内 人士向农财君表示。

  相较于张掖，伊犁的制种成本较低。去年亩保在3600～3700元，综合成本在4200～4500元/亩，且制种资金占用压力较小，一般为1000～1200元/亩，可分2～3批付清。

  “但现在很多种子企业都按兵不动，都在等张掖出价和关注后期市场。”“如今的制种亩保定价就像房地产，低了前面的吃亏，高了更麻烦。”长期观察制种发展的业内人士指出。

  有观点认为，目前伊犁面临着地多但订单少的问题。“来看地的多，直接下单的少，都处于观望状态。”“ 价格高了不符合市场经济逻辑，也不利于企业。 价格低了农户不乐意。 ”

  据了解， 影响制种亩保的因素有 多方面，包括大田玉米价格、种子销售库存大、转基因开始放开、种子公司基数太大等。“畜牧业不景气导致饲料需求下降，叠加国外玉米进口量较大，目前国内的粮价处于较低水平。”

  值得关注的是转基因玉米制种。按规定， 目前转基因玉米制种仅局限于张掖等少数基地。 “ 新疆何时放开转基因 制种还有待 观察， 但参照国际经验，转基因的市场渗透率提升很快。 ”有受访者希望新疆能尽快获得转基因玉米制种许可。

  以伊犁为代表，近年来新疆的制种基地因“价格洼地”而受到行业追捧，更在 2023年 超越甘肃成为全国最大的玉米制种基地。

  在不少人看来，新疆制种条件同样优越，伊犁 区位与世界三大黄金玉米带纬度相同，光热充足、水土资源丰富，不一样的区域可满足玉米早、中、晚熟不同品种，生产出的种子籽粒饱满、色泽度好。“需担忧的是气候不稳、烘干等问题。”

  业内人士分析 ，两地的玉米制种产业存在很明显差别。一是基地面积的饱和与否。张掖玉米制种产业发展成熟，全市160万亩玉米制种面积几近饱和， 也不愁制种 订单，国内其 他基 地则希望能 承接剩余 订单。

  相比之下，伊犁全州玉米培养种植面积超370万亩，随着高标准农田建设（高效节水）项目推进，可用于玉米制种的面积还有很大潜力可挖。“伊犁州潜在玉米制种面积或超过200万亩。”

  数据显示，2023年伊犁州直制种玉米面积达41.20万亩，较2022年增17.07万亩，首次成为全疆最大玉米制种产业基地。 伊犁河谷（含兵团第四师可克达拉市）制种玉米总面积达72.70万亩，占全疆43%，成为仅次于张掖的全国第二大玉米制种基地。

  二是制种成本的占比不同。张掖的土地流转价格相比来说较低，但去雄、收获的人力成本高。而伊犁等新疆基地的机械化程度高，人力成本较低。但伊犁目前的市场相对无序，部分土地流转价格虚高。

  去年秋收前后，伊犁州伊宁县有流转地价达1700元/亩。 按政策要求，流转到手的土地还需拿出30%左右用于种小麦等口粮作物，最终能用来玉米制种的地块价格达2000元/亩左右。

  “但目前地价已经跌至1400～1500元/亩，可能还会继续往下探底，抢早在去年秋天订下地块的公司如今有些悔不当初。”知情人士向农财君表示。

  近年来部分制种订单从张掖外流，新疆基地的地价也水涨船高。 尤其在伊犁，由于制种产业仍属于“野蛮生长”的上升期，加上较新疆别的地方有明显的气候优势，制种地价上涨很快，但波动也大。

  另一位在伊犁从事制种多年的受访者认为，由于制种单位或压缩制种面积，或处于观望状态。今年伊犁制种面积将与去年持平，甚至有所下降。

  行业无序竞争和混乱苗头开始在伊犁出现， 作 为玉米制种基地“生力军”，伊犁应 如 何引导规范市场？

  “如何将制种成本稳定在合理区间，是当地政府和行业协会的一大考验。”“建议规划先行，先明确制种区域，在每个县市制定面积上限，而非制定下限，避免无序竞争。”某受访者表示。

  部分种子企业对新疆的制种产业配套持怀疑态度。业内人 士分析，尽管新疆玉米制种的植株密度高、产量高，品质也好，制种千粒重高。但与张掖相比，还存在管理体系不完善、机制体系不健全、生产体系合力不够、职业农民生产技能与制种纯度差距大等问题。

  伊宁县新近通过《伊宁县玉米制种产业规范管理实施方案》，将效仿张掖 实行规模授信制度、严格企业基地准入制度、建立制种企业收储保障金制度、实行合同审查制度、实行公开公示制度、实行诚信黑榜制度、完善监督管理制度等17条。

  针对烘干设施不足的问题，当地正持续不断的增加烘干线年以来新建果穗烘干线条。同时不断推进建设伊宁县现代农业（种业）产业园、伊犁种业科技大厦等重点项目。

  先正达、隆平高科、荃银高科、登海种业、九圣禾种业等 350多家种企。 与伊宁县同处伊犁州的巩留县、察布查尔县则分获国家级、自治区级制种大 县。 今年 一月底，伊宁县种 子协会还将发起成立产业高质量发展联盟，进一步强化规范产业高质量发展。